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乐天体育-“政府信息不存在的回复”是否违法?

本文摘要:作者/高庆状师【案情简介】 原告罗某是兴运2号船的船主,在乌江流域从事航运、采砂等业务。2014年11月17日,罗某因诉某大唐国际某水电开发有限公司产业损害赔偿纠纷案,通过邮政特快专递向行政机关某苗族土家族自治县地方海事处(以下简称“某县地方海事处”)邮寄书面政府信息公然申请书,详细申请的内容为:兴运2号在2008年5月18日、2008年9月30日的2起宁静事故及鑫源306号、鑫源308号、高谷6号、荣华号等船舶在2008年至2010年发生的宁静事故。

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作者/高庆状师【案情简介】 原告罗某是兴运2号船的船主,在乌江流域从事航运、采砂等业务。2014年11月17日,罗某因诉某大唐国际某水电开发有限公司产业损害赔偿纠纷案,通过邮政特快专递向行政机关某苗族土家族自治县地方海事处(以下简称“某县地方海事处”)邮寄书面政府信息公然申请书,详细申请的内容为:兴运2号在2008年5月18日、2008年9月30日的2起宁静事故及鑫源306号、鑫源308号、高谷6号、荣华号等船舶在2008年至2010年发生的宁静事故。2015年1月23日,某县地方海事处作出(2015)某海处告字第006号《政府信息见告书》,载明:申请公然的海事观察陈诉等所有事故质料,经查,该政府信息不存在。

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原告提起行政诉讼,请求打消某县地方海事处作出的(2015)某海处告字第006号《政府信息见告书》,并由某县地方海事处向罗某公然海事观察陈诉等涉及兴运2号船的所有事故质料。另查明,罗某提交了涉及兴运2号船于2008年5月18日在某高谷长滩子发生整船停顿事故以及于2008年9月30日在某高谷煤炭沟发生淹没事故的《乌江某水电站断航碍航问题观察评估陈诉》《某县地方海事处关于近两年因乌江某万足电站不定时蓄水造成船舶停顿事故的情况陈诉》《某市生长和革新委员会关于委托开展乌江某水电站断航碍航问题观察评估的函(渝发改能函〔2009〕562号)》等质料。【讯断效果】 某市第四中级人民法院于2015年9月18日作出(2015)渝四中法行终字第00050号行政讯断,确认某苗族土家族自治县地方海事处作出的(2015)某海处告字第006号《政府信息见告书》行政行为违法。

【状师解读】 凭据相关划定,在政府信息公然案件中,行政机关以政府信息不存在为由举行回复的,人民法院应当审查行政机关是否已经尽到了充实合理的查找、检索义务。若原告提交了该政府信息是由行政机关制作生存的相关开端证据后,行政机关不能提供相反的证据,证明其已经尽到了合理的查找和检索业务的,人民法院将不予支持行政机关对有关政府信息不存在的主张。本例案件中,原告提供了开端证据,证明于2008年9月30日某高谷煤炭沟发生了沉船事故,某县地方海事处作为海事治理机构,有对该区域内发生的内河交通事故举行立案观察的职责,但《政府信息见告书》中明确载明该项政府信息不存在,这是片面的自述,没有相应的证据印证其已经尽到了查询、检索义务,因此其回复是违法的,应当予以打消。根据现有的《政府信息公然条例》和《国务院办公厅关于做好政府信息依申请公然事情的意见》,行政机关向申请人提供的政府信息应当是现有的,不需要行政机关汇总、加工和重新制作。

如果申请人要求公然的政府信息不存在,则行政机关显然无法提供,无法公然。凭据《最高人民法院关于审理政府信息公然行政案件若干问题的划定》,拒绝向原告提供政府信息的,应当将拒绝的凭据以及推行法定见告和说明义务的情况举行举证。

对于消极事实举证自己就是一个难题,在司法审判历程之中,将举证的工具发生转换,由待证事实“信息是否存在”变换为“是否尽到了合理的检索义务”,使之更具有可操作性。因为对检索方式的合理性的审查,是可以权衡的,如果申请人未能准确的形貌其申请的信息内容时,行政机关应适当的扩大其检索的规模,以保证检索效果的可获得性,从而判断是否尽到了合理的检索义务。

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一旦行政机关作出该政府信息不存在的通知后,申请人应当提供开端的证据证明该项政府信息是存在的,以推动诉讼法式的举行,此时行政机关应该提供反证,以证明自己尽到了合理的检索义务。该项规则转变的目的是为了停止行政机关频繁以“政府信息不存在”为由,拒绝公然申请。但现实是庞大的,许多申请人无法提供开端的证据,证明该项信息是存在的,使这一问题无解。


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